2026 年 10 月 12 日，财政部发布《关于调整部分产品出口退税政策的公告》（财政部 税务总局公告 2026 年第 29 号）。公告发布次日，一家做新能源专用车出口的企业负责人来电：手上有一份 2027 年 6 月交货、尚未排产的出口订单，退税率先变了。合同是今年签的，跟这份公告有什么关系？关系很大——自 2027 年 4 月 1 日起，新能源汽车增值税出口退税率由 13% 下调至 9%，且不以合同签订日期、而以货物报关离境日期界定适用税率。

以一笔离岸价 1000 万元的出口订单测算：按 13% 可退税 130 万元，按 9% 只退 90 万元——同样一笔订单，退税款减少 40 万元。这部分差额要么从利润中消化，要么进入报价，没有第三条路。

一、这次调整改了什么

• 新能源汽车出口退税率由 13% 下调至 9%，产品范围以公告附件 1 清单为准；
• 电子烟设备装置等产品取消出口退税（不是下调，是归零）；
• 涉及消费税产品的出口消费税退（免）税政策不变，本次仅调整增值税；
• 以出口货物报关单注明的出口日期界定适用退税率。

二、出口企业要马上算的三笔账

第一笔：在手长单。出口日期在 2027 年 3 月 31 日之前的仍按 13% 退；4 月 1 日之后的一律按 9%。压着明年下半年交货订单的企业，每 1000 万元订单 40 万元的差额现在就应进入成本测算。

第二笔：报价模板。出口退税退的是购进环节进项税，征 13%、退 9%，中间 4 个百分点需转出计入成本。即日起签订的新单，报价测算应一律按 9% 执行，否则每一单都在隐性亏损。

第三笔：时间窗口。从公告发布到 2027 年 4 月 1 日约有 5 个半月过渡期。能在 2027 年 3 月 31 日前完成报关的订单，抓紧倒排生产与订舱计划；确实赶不上的，尽早与境外客户重谈价格条款。

三、五步行动清单

• 下载公告附件 1，确认产品是否在新能源汽车清单内；
• 将全部在手出口订单按预计报关日期排布，标出 2027 年 4 月 1 日之后的订单；
• 能赶在窗口期前报关的，倒排生产与订舱时间；
• 赶不上的订单重新测算含税成本，主动与客户重谈价格；
• 将出口报价测算表中的退税率参数由 13% 更新为 9%。

不做整车的出口企业同样需要关注：轮胎、零部件、电池材料等环节只要处于新能源整车供应链上，退税成本的变化迟早沿链条传导。做下游配套的企业，建议提前与客户明确定价机制。

更根本的一点：出口退税是产业政策调节工具，退税率不是一成不变的常数，报价模型里应当把它设计成可调整参数。

常见问题

问：2027 年 3 月 31 日前报关、4 月之后才收汇，按哪个税率退？
以报关单注明的出口日期界定，与收汇时间无关，仍适用 13%。

问：退税差额 4 个百分点如何做账？
征退税率差部分相应转出计入主营业务成本，具体账务处理建议结合企业业务模式与主管税务机关口径确认。

参考来源：财政部税政司《关于调整部分产品出口退税政策的公告》（财政部 税务总局公告 2026 年第 29 号，2026-10-12）。

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